Статьи

0 11:57, 25 August 2010

Экономические функции государства в условиях рыночной экономики.

Роль государства в административно-командной и рыночной экономике принципиально различна. В первом случае имеет место всеобщее огосударствление хозяйства. Государство является собственником почти всех основных средств производства, организует весь процесс расширенного воспроизводства устанавливает объем и структуру материального производства, капитальных вложений и товарооборота, обеспечивает оперативное управление экономикой путем директивного планирования и организации воплощения планов, контролирует соблюдение трудовой, технологической и плановой дисциплины, осуществляет монополию внешней торговли, валютную монополию и т. д.
В рыночной экономике государство выполняет лишь роль регулятора корректирующего с помощью экономико-правовых методов механизм общественного воспроизводства. Часто роль государства в рыночной экономике сравнивают с функциями арбитра на футбольном поле. Арбитр лишь следит за соблюдением правил игры, наказывает нарушителей, назначает штрафные, но сам не играет и в игру не вмешивается.
В соответствии со своей ролью в рыночной экономике государство выполняет определенные функции.
Прежде всего оно создает правовую основу для рыночного хозяйства. Для нормального функционирования рыночной экономики должны быть отрегулированы на основе законов взаимоотношения собственников, их права, условия заключения договоров, контрактов, ответственность за несоблюдение взятых на себя обязательств и т. д. И все эти вопросы должно решать государство.
Вторая функция государства - обеспечение макроэкономической сбалансированности. Государство, например, проводит экономическую политику, направленную на сглаживание циклических колебаний экономики, присущих рыночной системе. Когда, например, экономический рост набирает темпы и подготавливает условия для спада, государство может принимать меры по сдерживанию роста.
Третья функция государства - воздействие на распределение ресурсов и условия производства с целью повышения эффективности. Здесь особое место в деятельности государства занимает поддержание конкурентной среды, антимонопольная политика.
Наконец, 4-я функция государства состоит в перераспределении доходов в целях обеспечения социальной справедливости. Рынок не обеспечивает социальной справедливости в распределении доходов. Товары попадают в руки тех, у кого есть деньги. Если на рынке представлен спрос на одежду, но нет спроса на простейшие продукты питания для бедных в силу отсутствия у них денежных средств, то рынок будет ориентировать предпринимателей на увеличение производства одежды, а не продуктов питания. По законам рынка денежные средства возрастают у тех, у кого их много, у тех же, у кого нет достаточно большого количества денег, нет и соответствующего их прироста.
Поэтому государство проводит перераспределительную политику. Посредством прогрессивного налогообложения оно сокращает очень высокие доходы, за счет этого увеличивает доходы малообеспеченных слоев населения, оказывает помощь престарелым, нетрудоспособным, многодетным, проводит страхование безработных, и т. д.
Таким образом, современная рыночная экономика включает в себя государственное регулирование, являющееся противоположностью рынка. Ведь рынок основан на законе стоимости, обмене эквивалентов, государство же изымает налога и оказывает помощь без всякого эквивалента. Поэтому рынок и государственное регулирование - противоположности, которые находятся в реальном единстве.